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全面小康新征程 八桂大地新氣象——《中國民族》雜志專訪廣西壯族自治區黨委書記鹿心社
劉雅 龍慧蕊 2019-05-07 04:40

奮進一甲子,壯美新廣西。在廣西壯族自治區成立60周年大慶來臨之際,廣西壯族自治區黨委書記鹿心社接受了本刊記者的專訪。


本刊記者:鹿書記,您好!今年是改革開放40周年,也是廣西壯族自治區成立60周年。改革開放以來特別是黨的十八大以來,廣西各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,取得了哪些輝煌成就?


鹿心社:感謝民族團結雜志社對廣西壯族自治區成立60周年大慶、對廣西經濟社會發展的關注和支持。改革開放以來特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,廣西壯族自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民艱苦拼搏、砥礪奮進,推動經濟社會持續健康發展,富民興桂各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。今日之廣西,經濟健康發展,社會和諧穩定,民族團結和睦,邊疆鞏固安寧,生態環境良好,人民安居樂業,干部群眾精神振奮,正闊步前行在中國特色社會主義康莊大道上。


一是綜合實力顯著增強,實現由低收入階段向總體中等收入階段的歷史性轉變。2017年,廣西生產總值20396.25億元,是1958年的832倍,翻了9.7番,經濟總量在全國的位次由1958年的第22位上升到2017年的第17位;財政收入2604.32億元,與1958年相比增長558倍,年均增長11.3%;全社會固定資產投資20499.11億元,比1958年翻了12.5番,年均增長15.9%;三次產業結構由1958年的51.8:27.7:20.5,調整為2017年的14.2:45.6:40.2,產業結構實現了從農業主導到工業主導的躍遷;城鎮化率從1958年的9.47%提高到2017年的49.21%。


二是民主政治建設扎實推進,社會和諧穩定大好局面更加鞏固。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度,愛國統一戰線進一步鞏固發展,基層群眾自治日益規范。依法治桂邁出堅實步伐,科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進,法治政府、法治社會建設相互促進,全社會法治理念明顯增強。60年來,廣西各族人民像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像石榴籽一樣緊緊抱在一起,各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展成為廣西民族關系的生動寫照。


三是民族文化煥發新活力,各族群眾精神文化生活日益豐富。我們堅持用黨的創新理論武裝頭腦,牢牢把握意識形態工作主導權,習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,社會主義核心價值觀引領社會良好風尚。深入開展群眾性精神文明創建活動,涌現出杜麗群、莫振高、駱春偉等一大批先進典型和道德模范。基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務網絡,廣播節目綜合人口覆蓋率達97.2%。劉三姐文化風靡全球,廣西壯族霜降節作為“二十四節氣”擴展名錄項目列入人類非物質文化遺產代表作名錄,左江花山巖畫文化景觀列入世界文化遺產名錄,靈渠列入世界灌溉工程遺產名錄,《碧海絲路》《媽勒訪天邊》進入文化部“中華風韻”項目,“壯族三月三”成為民族節慶文化活動品牌,文化軟實力不斷增強,人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。


四是民生事業全面發展,人民生活水平不斷提高。2017年城鎮和農村居民人均可支配收入分別突破3萬元和1萬元,分別是1978年的105.5倍和94倍,年均名義增長12.7%、12.4%。消費結構發生巨大變化,2017年全區城鎮居民食品類支出占消費性支出的比重(恩格爾系數)為33.2%,比1980年的57.3%下降24.1個百分點;農村居民家庭恩格爾系數為32.2%,比1980年的63.5%下降31.3個百分點。全區農村貧困人口從1978年的2100萬人減少到2017年底的267萬人,貧困發生率從70%降至5.7%。在國家組織開展的2016年、2017年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中,廣西連續兩年獲得“綜合評價好”等次。在國家組織開展的2017年東西部扶貧協作工作考核中,廣西是4個獲得“綜合評價好”等次的省份之一。教育事業取得長足發展,在全國首創普惠辦園機制,率先成為實現國家“兩基”目標的民族自治區。2017年全區參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險的分別達1805.94萬人、5173.29萬人、302.13萬人、388.79萬人、338.58萬人,19.1萬人享受城鎮居民最低生活保障,253.9萬人享受農村居民最低生活保障,25.4萬人享受特困人員救助供養。人民生活由溫飽不足向全面小康昂首邁進。


五是生態文明建設深入推進,山青水秀生態美的金字招牌更加閃亮。我們牢記習近平總書記“廣西生態優勢金不換”的囑托,堅持綠色發展理念,堅持生態立區、生態惠民,實施生態經濟十大工程,努力走出具有廣西特色的產業優、百姓富、生態美、人民群眾幸福感高的綠色發展之路。2017年,廣西空氣質量優良天數比率為88.5%,高出全國10.5個百分點。國家“水十條”考核地表水水質優良比率為96.2%,近岸海域水質優良率為91.3%,均居全國第二位。全區森林覆蓋率達62.31%,居全國第三位;珠江防護林、沿海防護林等重點防護林面積達到7000多萬畝,珠江防護林建設縣數、建設任務、重點項目任務均居全國第一位;沿海紅樹林面積13.17萬畝,居全國第二位;生物多樣性豐富度、森林生態服務價值均居全國第三位,為維護我國西南中南地區生態安全、保障粵港澳地區用水安全作出了突出貢獻。


回顧自治區成立60年來的發展歷程,我們深刻體會到,只有始終堅持黨的集中統一領導,全面貫徹落實黨的民族政策和民族區域自治制度,才能實現各族人民共同當家作主,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展;只有始終堅持以人民為中心的發展思想,切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才能將最廣大人民群眾緊密團結在黨中央周圍,匯聚起民族團結進步的磅礴力量。


本刊記者:2017年4月,習近平總書記視察廣西時強調:“脫貧攻堅工作做好了,邊疆穩定、民族團結就有了堅實基礎;邊境建設搞好了,民族事業發展了,對打贏脫貧攻堅戰也是極大促進。這幾項工作是一個有機整體,要一并研究、同步推進。”廣西是如何貫徹落實總書記重要指示精神,確保脫貧攻堅、邊疆穩定、民族團結這三項工作有機統一,助推廣西各項事業發展的?


鹿心社:習近平總書記的重要指示,著眼于廣西脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最大短板,立足于廣西作為邊疆民族地區這一最大區情,把脫貧攻堅、邊疆穩定和民族團結這三項工作有機統一起來,對我們做好工作具有重要指導意義。我們深入學習領會、認真抓好貫徹落實,統籌推進脫貧攻堅、邊疆穩定和民族團結工作。在脫貧攻堅工作中,聚焦少數民族聚居深度貧困地區、邊境貧困地區,全力打好易地扶貧搬遷、產業扶貧、村集體經濟發展、基礎設施建設、粵桂扶貧協作“五場硬仗”,強化財政投入和項目、金融、建設用地支持,確保不讓一個少數民族、一個地區掉隊。在部署推進民族團結進步事業時,緊緊圍繞“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題,堅持民族因素與區域因素相結合,注重實施差別化的區域性政策,注重通過脫貧攻堅來推進各民族共享發展,不斷提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。在邊境地區新一輪興邊富民行動中,大力扶持44個沿邊鄉鎮建設44個民族團結進步屯,積極改善邊境一線生產生活條件,不斷增強邊境地區群眾對偉大祖國的認同,讓“團結穩定是福,分裂動亂是禍”的思想觀念日益深入人心。大力構建“警—軍—地—企—商—學”基層黨建協同聯動新模式和邊境社會治安防控“六大體系”,提升邊境治理水平,有效防范和打擊“三股勢力”搗亂破壞和其他違法犯罪行為,為脫貧攻堅和民族團結進步事業發展提供良好社會環境。


為確保三項工作有機統一,我們把脫貧攻堅、邊疆穩定和民族團結作為事關全局的大事要事,堅持黨政一把手負總責,構建黨政齊抓共管、部門通力協作、有關方面參與、社會各界配合的工作格局,各級民族工作委員會、扶貧開發領導小組和維護穩定工作領導小組都把民族、扶貧和公安工作部門納入成員單位,加強溝通協調,形成工作合力,讓各項工作得到有效落實。著力完善激勵和問責機制,把堅決打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和第一民生工程,把維護民族團結作為第一職責,把維護祖國統一作為最高利益,納入各級黨委、政府的績效考核內容,強化督促檢查,確保各項工作目標順利實現,不斷譜寫祖國南疆繁榮穩定新篇章。


廣西推進脫貧攻堅、邊疆穩定和民族團結工作,離不開各方面的大力支持。歡迎包括民族團結雜志社在內的各方媒體對廣西各方面工作進行監督,宣傳報道先進典型,客觀反映存在問題和困難,助力富民興桂事業發展。



本刊記者:作為黨的民族政策和民族區域自治制度的重要踐行地,廣西近年來持續推進民族團結進步模范區建設,成效十分顯著。那么,在鑄牢中華民族共同體意識、加強各民族交往交流交融、促進邊疆繁榮穩定的工作實踐中,有哪些民族工作的“廣西經驗”值得分享?


鹿心社:感謝你們對廣西民族工作的肯定。廣西作為我國少數民族人口最多的省區,自覺肩負起促進民族團結和民族地區繁榮發展的政治責任,在鑄牢中華民族共同體意識、加強各民族交往交流交融和促進邊疆繁榮穩定等方面持續發力、全面推進,推動各族黨員干部一起管理民族事務,帶動各族人民心往一處想、勁往一處使,匯聚起維護國家統一、民族團結、邊疆穩定的強大正能量。


一是持續開展民族團結進步宣傳教育活動。堅持以正面教育為主,大力弘揚“各族人民一家親”好傳統,把民族團結教育納入公民道德教育和社會主義精神文明建設全過程。堅持把社會主義核心價值體系融入民族團結進步宣傳教育,充分利用重大節慶、重大活動加強宣傳教育,強化各族人民團結和諧、共同進步的思想共識。特別是堅持把民族團結進步教育貫穿于各級各類學校教育的全過程,使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。比如,廣西民族大學自建校起就在全校開設《民族理論與民族政策》公共必修課,組織學生撰寫民族觀、祖國觀教育大型叢書(共124冊),展現了各族學子“愛國、開放、創新、和諧”的精神風貌。持之以恒建設各民族共有精神家園,注重發揮壯鄉優秀傳統文化的滋養功能,大力實施以農村為重點的文化惠民工程、少數民族文化搶救保護工程、少數民族文化圖書精品工程等,加強民族文化精品創作和非物質文化遺產保護工作,架起促進民心相通、增強民族團結的橋梁。


二是持續深化各民族交往交流交融。大力推廣普通話、鼓勵族際語言互通,讓各族干部群眾溝通無障礙。保護婚姻自由,讓各族人民親如一家。60年來,廣西各民族同飲一江水、同耕一峒田、同住一個村、同讀一個班、同組一個家、同過一個節,各民族相互信任、相互尊重、相互學習、相互支持在八桂大地蔚然成風。根據第六次全國人口普查統計,全區由兩個以上民族組成的家庭有127.82萬個,多民族一家的和諧畫面在廣西隨處可見。比如,龍勝各族自治縣泗水鄉里排壯寨一戶11口人的農家,四世同堂,共有壯、漢、瑤、苗、侗5個民族,成為民族團結的佳話。


三是持續推進興邊富民行動。千方百計解決邊境群眾住房難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、收聽收看廣播電視難等問題,將陸地邊境范圍的農村居民、易地搬遷建檔立卡貧困戶、城鎮無工作單位居民納入邊民生活補助范圍,不斷夯實邊境地區發展基礎,提高邊民生活水平,讓邊境各族群眾安心守邊、齊心固邊。結合邊境地區實際實施“國旗工程”,從邊境一線、海疆一線逐步向內陸延伸,增強民族凝聚力,提升各族群眾愛國熱情,構筑起愛國固邊的強大防線。


四是持續抓好民族團結進步模范區建設結合廣西實際,積極創新民族工作方式方法,在全國率先形成以“五個三”為標志的民族工作長效機制,即夯實民族團結進步的政治法律基礎、物質經濟基礎、文化基礎等三大基礎,構筑維護民族團結的思想防線、制度防線、組織防線等三道防線,建設從事民族工作的高素質民族工作專業隊伍、支持民族工作的少數民族知名人士隊伍、支撐民族工作決策的專家顧問隊伍等三支隊伍,抓好民族團結進步的宣傳教育工作、基層群眾工作、爭先創優工作等三項工作,建立完善民族關系監測評價處置機制、民族團結進步激勵機制、民族關系正確協調機制等三個機制,全面激發民族關系和諧發展的機制活力。


本刊記者:進入新時代,為進一步貫徹落實習近平總書記對廣西的新定位、新要求,廣西在推進民族團結進步創建、創新開展民族工作等方面,有哪些新舉措新作為?


鹿心社:深入開展民族團結進步創建活動,是習近平總書記對我們的諄諄囑托,是廣西進一步推進新時代民族團結進步事業的重要任務。多年來,我們持之以恒開展民族團結進步創建活動。今年9月,自治區人大常委會又審議通過《關于加強民族團結進步創建活動的決定》。我們將堅持以推進民族團結進步模范區建設為抓手,深入開展民族團結進步創建活動,積極創新民族工作,推動新時代民族團結進步事業邁上更高水平。


一是在全社會廣泛開展民族團結進步宣傳教育活動,不斷增強“五個認同”。精心組織一年一度的“民族團結進步宣傳月”活動,深入開展“和諧壯鄉?團結進步”宣傳教育,加強黨的民族理論政策、民族法律法規以及民族基本知識教育,持之以恒開展“三個離不開”教育,進一步增強全區各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,鑄牢中華民族共同體意識,使各民族心連心、手拉手的好傳統代代相傳。


二是緊扣民生抓發展,不斷提高壯鄉人民生活水平。以改革開放40周年為契機,全面深化改革、擴大開放,著力推動創新驅動發展,大力實施鄉村振興戰略,加快建設現代化經濟體系,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力走出一條既符合中央要求又具有廣西特色的高質量發展之路。制定實施差別化支持政策,加大對少數民族聚居地區財政轉移支付力度,加快推進邊境地區建設,扶持人口較少民族加快發展,從根本上改善民族地區生產生活條件。認真研究落實基本公共服務均等化的實現途徑,增強基層政府公共服務供給能力,逐步縮小少數民族聚居地區公共服務方面的差距,使全區各族群眾逐步享有比較均等的教育、就業、住房、醫療、社會保障等基本公共服務。


三是大力推動少數民族傳統文化創造性轉化創新性發展,持續建設中華民族共有精神家園。大力推進民族文化強區建設,加快文化創新,促進文化繁榮,加強少數民族文藝作品創作生產,鼓勵和扶持反映少數民族現代文明生活的現實題材作品的創作,對少數民族出版物等出臺特殊支持政策。加大少數民族優秀文化遺產保護力度,實施重點文物保護工程,重點搶救和保護民族傳統經典、民間文學、民俗文化、民族音樂舞蹈等非物質文化遺產,做好少數民族古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作。進一步打造“壯族三月三”等民族節慶品牌,讓各族人民在歡樂祥和的節慶活動中增進友誼、促進團結。


四是深化各民族交往交流交融,鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。大力弘揚廣西各民族共居共學共事共樂的優良傳統,精心呵護相互嵌入式的社會結構和社區環境。突出做好城市民族工作特別是少數民族流動人口服務管理工作,在政策咨詢、就業培訓、子女就學、社會保障、法律援助等方面提供優質貼心服務,讓城市更好接納少數民族群眾,讓少數民族群眾更好融入城市。全面推廣使用國家通用語言,大力推進城市語言文字規范化工作,扎實抓好學校語言文字工作,加大農村、邊遠地區、民族地區和邊境地區的推普工作力度,著力搭建促進各民族溝通的語言橋梁。建立健全各級黨政領導干部聯系少數民族代表人士和知識分子制度,多走動、多溝通、多了解信息,在政治上尊重、工作上關心、生活上關照,切實發揮好他們資政建言、協調關系、引導群眾、化解矛盾的作用。大力建設網絡新平臺,堅持統籌網上網下兩個陣地,健全網上輿論引導機制,把網絡建成各民族交往交流交融之網。堅持用法律保障民族團結,依法維護少數民族的合法權益,依法處理涉及民族因素的矛盾糾紛,依法打擊影響民族關系、破壞民族團結的違法犯罪活動。


五是毫不動搖地堅持和加強黨的領導,為促進民族團結進步事業提供根本保證。牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅定不移地把黨的政治領導、思想領導、組織領導貫穿到富民興桂全過程和民族團結工作各方面。把民族團結進步事業擺上更加突出的位置,納入各級黨委和政府的重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,納入科學發展考核評價體系。堅持“明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠”的衡量標準,大力選拔使用優秀少數民族干部,配齊配強各級民族工作部門干部隊伍,打造一支政治過硬、敢于擔當的民族工作專業隊伍。


今年12月,我們將集中舉辦一系列自治區成立60周年慶祝紀念活動,誠摯邀請國內外朋友和新聞媒體記者到廣西參觀交流和采風采訪,體驗壯鄉獨特的民族風情和發展成就。


(責編  劉雅)



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